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（2021年5月27日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善洞庭湖生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)關(guān)于洞庭湖保護(hù)的規(guī)劃與管控、污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、綠色發(fā)展等相關(guān)活動，適用本條例。
本條例所稱洞庭湖，是指洞庭湖湖泊，松滋河、虎渡河、藕池河、華容河本省行政區(qū)域內(nèi)河道，以及上述湖泊、河道沿岸堤防保護(hù)的區(qū)域（以下簡稱湖區(qū)），包括岳陽市、常德市、益陽市和長沙市望城區(qū)等相關(guān)地區(qū)。具體范圍由省人民政府劃定，向社會公布，設(shè)立必要的標(biāo)志。
第三條 洞庭湖保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、系統(tǒng)治理和公眾參與原則。
第四條 省人民政府負(fù)責(zé)對洞庭湖保護(hù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展洞庭湖與湘資沅澧四水協(xié)同治理，建立洞庭湖保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，督促有關(guān)部門和下級人民政府依法履行洞庭湖保護(hù)職責(zé)。
湖區(qū)設(shè)區(qū)的市（以下簡稱市）、縣（市、區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)洞庭湖保護(hù)工作負(fù)責(zé)，具體組織落實洞庭湖保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。
第五條 洞庭湖保護(hù)實行河湖長制。
湖區(qū)各級河湖長依法履行河湖長職責(zé)，負(fù)責(zé)洞庭湖保護(hù)相關(guān)工作。
第六條 湖區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)洞庭湖保護(hù)的具體要求，做好相關(guān)工作。
湖區(qū)村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展洞庭湖保護(hù)工作，鼓勵將洞庭湖保護(hù)要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村（居）民遵守洞庭湖保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，參加洞庭湖保護(hù)活動。
第七條 省人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、林業(yè)、市場監(jiān)督管理等部門建立洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對湖區(qū)跨行政區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域和生態(tài)環(huán)境違法案件高發(fā)區(qū)域以及重大違法案件等實施聯(lián)合執(zhí)法。
岳陽市、常德市、益陽市人民政府建立洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)制，確定綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法職責(zé)。
第八條 省人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門依職責(zé)組織對洞庭湖水環(huán)境質(zhì)量、重點水污染物排放、水文狀況、水資源狀況、國土空間開發(fā)保護(hù)、濕地生態(tài)狀況和野生動植物資源及生物多樣性等進(jìn)行監(jiān)測。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門，建立洞庭湖水質(zhì)水量動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系和信息平臺，統(tǒng)一監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和方法、統(tǒng)一布設(shè)監(jiān)測站點和網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息，實現(xiàn)監(jiān)測信息共享。
第九條 湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，確保區(qū)域生態(tài)安全和水環(huán)境安全。
第十條 省、湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將洞庭湖保護(hù)所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的財政資金投入機(jī)制。
省、湖區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)專項安排洞庭湖保護(hù)資金，用于實施生態(tài)修復(fù)和其他相關(guān)保護(hù)。
鼓勵社會資本依法投入洞庭湖保護(hù)，拓寬洞庭湖保護(hù)資金來源渠道。
第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推動建立洞庭湖保護(hù)跨省合作機(jī)制，加強(qiáng)與湖北省信息共享和行政執(zhí)法協(xié)作。
第十二條 省人民政府定期向省人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告本級人民政府長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作情況時，應(yīng)當(dāng)將洞庭湖保護(hù)工作情況作為重點報告內(nèi)容。
湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告本級人民政府洞庭湖保護(hù)工作情況。
第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)洞庭湖保護(hù)的宣傳工作，增強(qiáng)全民保護(hù)意識。鼓勵社會組織和個人開展形式多樣的洞庭湖保護(hù)宣傳普及工作。
省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視洞庭湖保護(hù)科學(xué)研究工作，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)專門研究。
第十四條 湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對破壞洞庭湖生態(tài)環(huán)境行為的舉報制度，對舉報查證屬實的予以獎勵。
第二章 規(guī)劃與管控
第十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將洞庭湖保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整湖區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將洞庭湖保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第十六條 省人民政府自然資源主管部門會同省人民政府有關(guān)部門組織編制洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國土空間規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。湖區(qū)市、縣(市)人民政府組織編制本行政區(qū)域的國土空間規(guī)劃，按照規(guī)定的程序經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
湖區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府自然資源主管部門依照國土空間規(guī)劃，對所轄洞庭湖國土空間實施分區(qū)、分類用途管制。
第十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)洞庭湖保護(hù)的實際需要組織編制相關(guān)專項規(guī)劃，嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控要求，并與洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國土空間規(guī)劃等相銜接。
湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)省人民政府制定的相關(guān)專項規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)洞庭湖保護(hù)方案，具體組織落實洞庭湖保護(hù)事務(wù)。
第十八條 湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)與湖區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
禁止在湖區(qū)布局對生態(tài)系統(tǒng)有嚴(yán)重影響的產(chǎn)業(yè)。禁止重污染企業(yè)和項目向湖區(qū)轉(zhuǎn)移。
第十九條 省、湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展水域岸線確權(quán)登記，確定水域岸線權(quán)屬，科學(xué)規(guī)劃港口岸線，確保港口岸線合理開發(fā)使用。
省、湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照岸線修復(fù)目標(biāo)要求，制定并組織實施修復(fù)計劃，清退非法利用、占用的岸線，恢復(fù)岸線生態(tài)功能。
禁止填湖造地、圍湖造田、建設(shè)矮圍網(wǎng)圍、填埋濕地等非法侵占河湖水域或者違法利用、占用河湖岸線的行為。
第二十條 洞庭湖蓄滯洪區(qū)的土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)以及其他非防洪工程的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合防洪蓄洪要求。
洞庭湖生態(tài)保護(hù)紅線劃定、永久基本農(nóng)田劃定、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定應(yīng)當(dāng)滿足防洪設(shè)施建設(shè)管理要求，預(yù)留防洪設(shè)施建設(shè)空間和范圍，確保防洪安全。
第二十一條 省、湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照蓄滯洪區(qū)管理與建設(shè)要求建設(shè)防洪蓄洪工程，確保堤防達(dá)標(biāo)。
湖區(qū)市人民政府根據(jù)國家和省規(guī)定的有關(guān)權(quán)限，在防洪規(guī)劃或者防御洪水方案中，劃定本行政區(qū)域范圍內(nèi)除國家級蓄滯洪區(qū)之外的蓄滯洪區(qū)，并經(jīng)省人民政府批復(fù)同意后予以公布。本省劃定的蓄滯洪區(qū)運用補(bǔ)償辦法由省人民政府制定。
第三章 污染防治
第二十二條 根據(jù)洞庭湖水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按程序擬定洞庭湖總磷、氨氮等重點水污染物的排放總量削減和控制方案，報省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)到湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將控制指標(biāo)分解落實到排污單位。
湖區(qū)禁止生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌用品。
前款所稱含磷洗滌用品，是指總磷酸鹽含量（以五氧化二磷計）超過國家標(biāo)準(zhǔn)的洗滌用品。
第二十三條 湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立洞庭湖工業(yè)污染源信息庫。
湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工業(yè)污染源的監(jiān)管，嚴(yán)格控制重點行業(yè)氮磷排放總量。
第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立湖區(qū)植物病蟲害防控投入品推薦名錄，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布主要農(nóng)作物科學(xué)施肥指導(dǎo)意見，制定鼓勵支持化肥、農(nóng)藥農(nóng)膜減量增效使用和秸稈綜合利用綠色補(bǔ)貼的配套政策，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)科學(xué)用藥指導(dǎo)，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。
第二十五條 湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置農(nóng)（獸）藥包裝、化肥包裝、農(nóng)用殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物回收點和貯存站，健全回收、貯存、運輸、處置和綜合利用機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，實施集中無害化處理。
第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定湖區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法，重點規(guī)范規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染防治。
第二十七條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范。
湖區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定的統(tǒng)一規(guī)范組織制定養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，關(guān)停、拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖設(shè)施，在限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，對投餌和使用藥物予以規(guī)范。
湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)督促養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖尾水進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。在集中連片水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)推廣建設(shè)尾水生態(tài)化治理工程，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。
禁止在湖區(qū)天然水域圍欄圍網(wǎng)（含網(wǎng)箱）養(yǎng)殖、投肥投餌養(yǎng)殖。
第二十八條 湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)排水與污水收集處理管網(wǎng)建設(shè)、改造和運行，確保生產(chǎn)生活污水全面收集，達(dá)標(biāo)排放。
湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推廣農(nóng)村衛(wèi)生廁所，推進(jìn)糞污無害化處理與資源化利用，配套建設(shè)農(nóng)村污水治理設(shè)施，防止糞污污染水體。
鼓勵將污水處理設(shè)施尾水接入人工濕地處理系統(tǒng)。
鼓勵城鄉(xiāng)生活污水循環(huán)化利用。
第二十九條 湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)實施生活廢棄物分類處理制度，建設(shè)生活廢棄物分類投放、收集、中轉(zhuǎn)和運輸設(shè)施，完善城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，實行綜合利用和無害化處理。
鼓勵建設(shè)生活廢棄物焚燒發(fā)電項目。
第三十條 在洞庭湖水域航行的船舶應(yīng)當(dāng)具備合法有效的防污染證書、文書，依法配備廢油、糞便、污水、垃圾等污染物、廢棄物收集設(shè)施或者無害化處理設(shè)施，禁止向水體排放、棄置污染物和廢棄物。達(dá)不到管理要求的船舶，省、湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門不得放行。
湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和設(shè)置船舶廢油、糞便、污水、垃圾等污染物、廢棄物收集設(shè)施，并對收集的污染物和廢棄物進(jìn)行無害化處理和資源化利用。
鼓勵船舶經(jīng)營者使用天然氣、太陽能、電能等清潔能源。
第四章 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
第三十一條 湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省制定的河湖連通修復(fù)方案，建設(shè)河湖連通工程以及水系綜合整治工程，并對湖區(qū)溝渠塘壩進(jìn)行清淤疏浚，加快洞庭湖水體交換，擴(kuò)大洞庭湖水體環(huán)境容量，增強(qiáng)水體自凈能力，改善洞庭湖水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)功能。
第三十二條 湖區(qū)用水實行總量控制、統(tǒng)一調(diào)度、分級負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)當(dāng)兼顧上、下游用水需求，科學(xué)制定水量分配方案，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及航運等需要。
省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定湖區(qū)水量分配方案，征求有關(guān)部門及湖區(qū)市人民政府的意見，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。湖區(qū)市人民政府水行政主管部門可以制定本行政區(qū)域的水量分配方案，征求有關(guān)部門及縣（市、區(qū)）人民政府的意見，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施。經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案需修改或調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)按照方案制定程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十三條 省、湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家確定的控制斷面生態(tài)流量管控指標(biāo)，會同本級人民政府有關(guān)部門確定所轄湖區(qū)河湖生態(tài)流量管控指標(biāo)。
省、湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)水量納入年度水量調(diào)度計劃，保證河湖基本生態(tài)用水需求，保障枯水期河道生態(tài)流量、湖泊生態(tài)水位以及魚類產(chǎn)卵期生態(tài)流量。
河道流量低于生態(tài)流量、湖泊水位低于生態(tài)水位的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)水、限制取水等措施，任何單位和個人不得擅自向河道外、湖外調(diào)水；確需向外調(diào)水的，應(yīng)當(dāng)由有管轄權(quán)的水行政主管部門報經(jīng)本級人民政府同意。
湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加強(qiáng)枯水期污染管控，組織編制枯水期生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案，按要求做好應(yīng)急響應(yīng)工作。
第三十四條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對交接斷面水質(zhì)監(jiān)測工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立跨市、縣（市、區(qū)）河流斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)每月監(jiān)測、評價洞庭湖湖體斷面及湘資沅澧等主要入湖河流斷面的水質(zhì)狀況并及時向社會公開。交接斷面水質(zhì)考核情況應(yīng)當(dāng)納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任考核體系。
第三十五條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期對洞庭湖水生物種資源狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測，評估洞庭湖水生態(tài)系統(tǒng)和水生生物總體狀況，制定并實施水生生物多樣性保護(hù)方案。
省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展湖區(qū)鳥類及其棲息地狀況專項調(diào)查，建立鳥類資源檔案，并向社會公布湖區(qū)鳥類資源狀況。
湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立江豚、中華鱘等重點保護(hù)野生動物及其棲息地、重點保護(hù)野生植物及其生境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)魚類洄游通道等生態(tài)廊道，對鳥類遷徙通道開展巡護(hù)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。
第三十六條 禁止在湖區(qū)自然保護(hù)區(qū)人工種植、施肥培育蘆葦，但為生態(tài)保護(hù)和修復(fù)需要種植的除外。
湖區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止蘆葦殘體污染水體。
第三十七條 禁止在湖區(qū)的自然保護(hù)區(qū)種植歐美黑楊等不利于涵養(yǎng)水源、破壞生物多樣性的樹種。
第三十八條 洞庭湖水域的港口、碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的漂浮物和影響水環(huán)境的水生植物，由港口、碼頭的經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)打撈。
洞庭湖水域其他范圍內(nèi)的漂浮物和影響水環(huán)境的水生植物，由所在地縣級人民政府負(fù)責(zé)組織打撈。
打撈的漂浮物、水生植物等應(yīng)當(dāng)運送至所在地縣級人民政府指定的場所進(jìn)行無害化處理。
第三十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定洞庭湖生態(tài)補(bǔ)償辦法。
省人民政府通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式，開展洞庭湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
鼓勵行政區(qū)域間通過資金補(bǔ)償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
第五章 綠色發(fā)展
第四十條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、文化和旅游、林業(yè)等部門，依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合洞庭湖實際，制定湖區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、林業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。
湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取財政、信貸、綠色認(rèn)證等手段，鼓勵和支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、林業(yè)綠色發(fā)展。
第四十一條 省、湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、綜合立體交通體系列為重點發(fā)展領(lǐng)域，發(fā)展低水耗、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)。
湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮臨江臨湖區(qū)位優(yōu)勢，建立湖區(qū)特有的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色品牌農(nóng)業(yè)、濱水產(chǎn)業(yè)、港口經(jīng)濟(jì)，培育新材料、新能源、電子信息、醫(yī)療健康、高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群。
第四十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)編制并組織實施水運規(guī)劃，建設(shè)“一江一湖四水”水運網(wǎng)，貫通湘江、沅江高等級航道，有序推進(jìn)資水、澧水等級航道建設(shè)，提升洞庭湖水道功能。
第四十三條 湖區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)，修復(fù)歷史文化街區(qū)，利用湖區(qū)文旅資源，建設(shè)體現(xiàn)洞庭湖特色的文化旅游品牌。
第四十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立湖區(qū)綠色發(fā)展評估機(jī)制；探索建立洞庭湖綠色GDP核算制度，建立水質(zhì)、大氣質(zhì)量、能源利用、綠色建筑等生態(tài)綠色指標(biāo)體系；組織對湖區(qū)的資源能源節(jié)約集約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等情況開展定期評估。
第四十五條 鼓勵公民踐行低碳、環(huán)保、綠色生活方式，優(yōu)先選擇公共交通工具出行，節(jié)約使用水、電力、燃油、天然氣等資源，減少使用易污染不易降解的塑料制品。
鼓勵公民綠色消費，反對奢侈浪費和不合理消費。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 在洞庭湖保護(hù)中負(fù)有職責(zé)的相關(guān)人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）不及時制定實施洞庭湖保護(hù)相關(guān)規(guī)劃、方案、標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）未按規(guī)定予以生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)模?/span>
（三）對超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實洞庭湖生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的；
（四）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四十七條 違反本條例第十九條第三款規(guī)定，實施填湖造地、圍湖造田、建設(shè)矮圍網(wǎng)圍、填埋濕地等非法侵占河湖水域或者違法利用、占用河湖岸線的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除并恢復(fù)原狀，所需費用由違法者承擔(dān)，沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，在湖區(qū)生產(chǎn)、銷售含磷洗滌用品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得和違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下罰款。
第四十九條 違反本條例第二十七條第四款規(guī)定，在湖區(qū)天然水域投肥投餌養(yǎng)殖的，責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十條 本條例規(guī)定的行政處罰，在洞庭湖實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法的區(qū)域，由綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實施；在未實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法的區(qū)域，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)實施。
第七章 附 則
第五十一條 本條例自2021年9月1日起施行。