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（１９９１年７月３１日湖南省人民政府發(fā)布，根據(jù)１９９７年１２月３０日《湖南省人民政府關(guān)于修改〈湖南省洞庭湖蓄洪區(qū)安全與建設(shè)管理辦法〉的決定》修正）
第一條為加強洞庭湖蓄洪區(qū)（以下簡稱蓄洪區(qū)）的管理，合理有效地運用蓄洪區(qū)，確保人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于蓄洪區(qū)的安全與建設(shè)管理。蓄洪區(qū)的范圍包括錢糧湖、君山、建新、建設(shè)、屈原、城西、江南陸城、集成安合、南漢、民主、和康、共雙茶、圍堤湖、澧南、九垸、西官、安澧、安昌、安化、北湖、義合、南頂、六角山及大通湖東（新州、幸福、隆西、同興）等２４處地方。
第三條蓄洪區(qū)的安全與建設(shè)，實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，其日常工作由各級水行政主管部門負(fù)責(zé)。
第四條蓄洪區(qū)所在地的縣級人民政府和國營農(nóng)場應(yīng)組織有關(guān)部門，根據(jù)因地制宜、突出重點、平戰(zhàn)結(jié)合、分期實施的原則，制定所轄蓄洪區(qū)安全與建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)地（市）防汛指揮部審查后，報省防汛指揮部批準(zhǔn)實施。
第五條蓄洪區(qū)的安全與建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。堤垸內(nèi)的土地利用必須符合防洪要求，在確保蓄洪能力的前提下合理開發(fā)利用土地，做到蓄洪保安全，不蓄洪保豐收。
第六條蓄洪區(qū)內(nèi)的公共建筑物都必須有防洪安全設(shè)施。
蓄洪區(qū)新建居民點、城鎮(zhèn)和生產(chǎn)設(shè)施，其布局必須符合蓄洪要求；新建各類建筑物須經(jīng)堤垸管理機構(gòu)批準(zhǔn)，符合省水行政主管部門制定的防洪標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有建筑物未達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行加固或采取其他補救措施。
第七條蓄洪區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建對水體、環(huán)境有危害的工廠或倉庫，現(xiàn)有工廠、倉庫應(yīng)采取防水、避水措施。
在分蓄洪進(jìn)出口門附近的劃定區(qū)域內(nèi)和洪水主流區(qū)，不得設(shè)置有礙行洪的建筑物。
第八條蓄洪區(qū)內(nèi)原的高地、間堤、廢堤，未經(jīng)縣級以上防汛指揮部批準(zhǔn)，不得毀損，對保留的應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?/span>
第九條蓄洪區(qū)所在地的人民政府和國營農(nóng)場要宣傳蓄洪環(huán)境對人口容量的制約作用。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，不得向蓄洪區(qū)安置移民。
第十條蓄洪區(qū)所在地縣級防汛指揮部，應(yīng)按防御特大洪水方案，繪制有關(guān)流域典型年洪水淹沒圖和安全轉(zhuǎn)移圖。
第十一條蓄洪區(qū)所在地的縣級以上防汛指揮部，應(yīng)指導(dǎo)各蓄洪堤垸防汛機構(gòu)編制運用堤垸蓄洪時居民及物資疏散轉(zhuǎn)移方案，組織堤垸管理機構(gòu)在安全樓或其他永久性建筑物上標(biāo)明當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位線。
第十二條蓄洪區(qū)所在地的人民政府和國營農(nóng)場，應(yīng)根據(jù)避洪撤離的需要，結(jié)合城鄉(xiāng)道路建設(shè)，有計劃地修建公路和道路，按照行政區(qū)劃、路程、交通條件，指定居民撤離線路，落實居民臨時安置地點。
第十三條蓄洪區(qū)應(yīng)設(shè)置有線通信和防汛專用無線通信兩套系統(tǒng)。有線通信納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)郵電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，按規(guī)定辦理立項手續(xù)后，由當(dāng)?shù)仉娦胖鞴懿块T優(yōu)先實施。防汛專用無線通信由各級防汛指揮部負(fù)責(zé)規(guī)劃和實施。
防汛通信必須暢通無阻，任何單位和個人不得干擾。
第十四條蓄洪區(qū)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會應(yīng)組織或配合有關(guān)部門做好所屬堤垸內(nèi)公用防洪安全設(shè)施、轉(zhuǎn)移道路和橋梁的維護(hù)管理，確保設(shè)施在蓄洪時能有效運用。
第十五條蓄洪命令由省防汛指揮部發(fā)布。蓄洪命令發(fā)布后，任何單位和個人都必須執(zhí)行。
第十六條蓄洪警報由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部根據(jù)上級防汛指揮部的命令發(fā)布。蓄洪警報內(nèi)容包括預(yù)測的洪水位、洪水量、分洪時間、撤退道路、允許撤離的時間、緊急避洪措施等有關(guān)準(zhǔn)備工作。
第十七條蓄洪警報可選用電話、廣播、電視、報警報器、鳴鑼、掛旗、煙火或挨戶通知等形式，及時準(zhǔn)確地傳播到所有蓄洪區(qū)。
第十八條蓄洪警報一經(jīng)發(fā)布，蓄洪區(qū)所在地的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國營農(nóng)場應(yīng)及時有秩序地組織群眾安全轉(zhuǎn)移，公安機關(guān)負(fù)責(zé)組織維持社會治安，鄉(xiāng)村干部具體負(fù)責(zé)居民的撤離與安置工作。
第十九條居民撤離蓄洪區(qū)初期，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、國營農(nóng)場應(yīng)及時組織非蓄洪區(qū)的機關(guān)、團(tuán)體、商店制作熟食，供給受災(zāi)人民。居民安置就緒后，糧食、商業(yè)等部門應(yīng)有計劃地組織糧、菜、煤等生活物資供應(yīng)。
第二十條各級人民政府對撤離居民集中的地點要組織醫(yī)療隊進(jìn)行巡回醫(yī)療，并做好衛(wèi)生防疫和防火工作。
第二十一條蓄洪區(qū)運用后，各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極組織和幫助群眾恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。
國家對蓄洪區(qū)運用后造成的經(jīng)濟損失給予一定補償。
第二十二條建立蓄洪區(qū)保險經(jīng)濟補償制度，其具體辦法由中國人民保險公司湖南省分公司會同省水行政主管部門制訂，報省人民政府批準(zhǔn)。
第二十三條對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，在蓄洪區(qū)安全與建設(shè)和防汛搶險工作中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或防汛指揮部給予表彰和獎勵。
第二十四條違反本辦法第十五條規(guī)定，拒不執(zhí)行或者阻撓執(zhí)行蓄洪命令的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為；繼續(xù)抗拒、阻撓執(zhí)行蓄洪命令的，應(yīng)采取措施，對有關(guān)責(zé)任人員由本單位或者上級主管部門給予行政處分。
第二十五條水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及蓄洪區(qū)管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、貽誤蓄洪時機、貪污挪用蓄洪資金、徇私舞弊者，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第二十六條違反本辦法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。