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各市（州）水利（水務(wù)）局：
為進一步加快全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐，根據(jù)我省實際，制定了《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站標準化建設(shè)指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
湖南省水利廳
2014年10月28日
湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站標準化建設(shè)指導(dǎo)意見
為進一步貫徹落實2011年中央一號文件，水利部、中央編辦、財政部《關(guān)于進一步健全完善基層水利服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《湖南省加快水利改革試點方案》、《湖南省水利廳關(guān)于深化水利改革的實施方案》等文件精神，全面推進全省基層水利管理服務(wù)站（以下簡稱“水利站”）規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化建設(shè)，建立健全水利站建設(shè)標準，明顯提升水利站服務(wù)效能，現(xiàn)結(jié)合我省水利站現(xiàn)有的改革與建設(shè)實際，特制定如下指導(dǎo)意見。
一、目標任務(wù)
按照“建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位”目標要求，2017年前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站標準化建設(shè)要達到機構(gòu)健全、編制合理、人員到位；經(jīng)費納入財政預(yù)算、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、技術(shù)裝備配置齊全；制度健全、管理規(guī)范、運行高效。
二、建設(shè)參考標準
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1、基礎(chǔ)設(shè)施
水利站基礎(chǔ)設(shè)施包括辦公用房及供電、給排水、通信等相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。水利站應(yīng)有獨立的辦公場所，并規(guī)范建筑外飾和顏色；辦公區(qū)面積以不少于200平方米為宜，包括辦公室、防汛值班室、會議室、防汛物資倉庫、儀表器材儲藏室等；辦公區(qū)域建筑物入口處明顯位置掛設(shè)水利站名稱牌匾；辦公室應(yīng)明確標識，張貼辦公室場所分布圖，懸掛張貼相關(guān)的人員結(jié)構(gòu)、工作職責、規(guī)章制度、工程分布等圖表。站房建筑風格和站名牌匾尺寸規(guī)格由省水利廳提供參考標準，圖例標準另發(fā)。
2、裝備設(shè)施
水利站應(yīng)根據(jù)工作需要，配置以下技術(shù)裝備：
?。?）工程勘測施工設(shè)備。包括軟尺、水準儀、全站儀、測畝儀、流量監(jiān)測等水利工程儀器；
?。?）辦公室設(shè)備。包括電腦、打印機、復(fù)印機、數(shù)碼相機、固定電話及傳真機等；
?。?）防汛抗旱器材。包括水泵、木樁、編織袋、喇叭等；
?。?）信息化管理技術(shù)裝備。根據(jù)水利信息化要求，配備計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、防汛視頻系統(tǒng)、水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等；
?。?）必要的交通工具。
（二）隊伍建設(shè)
1、人員配置
水利站根據(jù)本行政區(qū)域面積范圍及承擔的任務(wù)，合理確定人員配備。根據(jù)職責分工，設(shè)置站長、副站長、工程建設(shè)管理、水庫（堤防）管護等崗位；建立人員業(yè)務(wù)輪訓制度，鼓勵站內(nèi)人員積極參加執(zhí)業(yè)資格及技術(shù)職稱考試，不斷更新知識架構(gòu)，提升專業(yè)化水平。
健全基層水利服務(wù)機構(gòu)人事管理制度，吸引水利專業(yè)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站就業(yè)。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員持證上崗制度，提高人員學歷層次和專業(yè)能力，確保專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%。
2、人員經(jīng)費
水利站人員工資、補貼和日常辦公經(jīng)費爭取納入財政預(yù)算，切實保障人員待遇。
3、效能建設(shè)
認真履行水利管理和服務(wù)職能，積極完成縣級水利部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦的工作任務(wù)，主動組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利建設(shè)及維護、防汛抗旱、水利科技推廣以及農(nóng)村水資源管理、河道管理、農(nóng)村供水、水土保持等工作；指導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)民用水戶合作組織建設(shè)，推動農(nóng)民群眾自主參與、民主管理農(nóng)村水利項目。
（三）制度建設(shè)
加強和規(guī)范水利站內(nèi)部管理，建立健全水利站崗位職責、財務(wù)管理、設(shè)備管理、工作規(guī)則、監(jiān)督考核等內(nèi)部規(guī)章和制度，確保各項工作有章可循、運作規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站應(yīng)逐步公布服務(wù)電話和辦事指南，促進水利服務(wù)便捷、高效和優(yōu)質(zhì)。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娨?guī)范化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣水行政主管部門要進一步加強對基層水利服務(wù)體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把基層水利服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)作為當前農(nóng)村水利重要工作來抓，把基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)完成情況納入水利改革發(fā)展的重要內(nèi)容，抓緊制訂具體工作方案，落實責任，確保2017年底前基本完成標準化建設(shè)任務(wù)。
?。ǘ┘訌娔芰ㄔO(shè)示范創(chuàng)建。要用好、管好各級財政用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站能力建設(shè)項目資金，通過能力建設(shè)促進標準化建設(shè)，確保水利站投入一處、建成一處、發(fā)揮效益一處。
（三）建立科學合理的獎懲機制。將水利站規(guī)范化建設(shè)完成情況與地方水利項目投資相掛鉤，對水利站規(guī)范化建設(shè)迅速的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省、市、縣各級在農(nóng)村水利項目和能力建設(shè)資金方面將優(yōu)先安排。